最近、中国の自動車市場では、消費を促進し市場の回復を目指す新たな取り組みが始まっています。

「自動車の買い替え関連業務の更なる徹底に関する通知」

　2024年8月16日、商務部など7つの部門が「自動車の買い替え関連業務の更なる徹底に関する通知」を発表し、以下の4つの主要な施策を発表しました：

１．廃車補助金基準の引き上げ

　2024年4月24日から12月31日までの期間に、「国3」以下の排出基準を満たすガソリン車や2018年4月30日以前に登録された新エネルギー車を廃車し、条件を満たす新エネルギー車または排気量2.0リットル以下のガソリン車を購入すると、補助金基準が引き上げられます。具体的には、古い車を廃車して新エネルギー車を購入した場合には2万元、国3以下のガソリン車を廃車して排気量2.0リットル以下のガソリン車を購入した場合には1.5万元の補助金が支給されます。

２．中央資金支援の強化

　国家発展改革委員会は、超長期特別国債資金を手配し、地方の消費財の下取り能力向上を支援します。中央と地方の資金分担は、東部地域が8.5:1.5、中部地域が9:1、西部地域が9.5:0.5の比率で行われます。

３．自動車廃車更新審査・支払監督管理プロセスの最適化

　各地の商務部門は、財政、公安、工業、情報化部門と協力し、審査と資金支給のプロセスを最適化して業務効率を高めます。補助金申請の審査と資金支給は、全国自動車下取りプラットフォームを通じて行われます。

４．監督管理の強化

　各地と関連部門は、自動車下取り補助金業務に対して監督を実施し、政策の円滑な移行と資金の安全な使用を確保します。また、各地が詳細な実施案を制定し、情報システムの構築を強化して審査業務の効率を高めることを奨励しています。

政策の効果と課題

　これらの施策は消費を刺激することを目的としていますが、実際にはいくつかの課題が存在します。

１．消費需要の不足

　中国の中央銀行である人民銀行の第2四半期調査によると、都市部の預金者の将来の所得予想や雇用予想は、第1四半期よりも1.4ポイント低下し、2010年以来2番目に低い値となりました（最低値は2022年第4四半期）。また、「より多くの貯蓄」を志向する国民の割合は61.5%と高い水準を維持しています。これらのデータは、将来の所得期待や雇用期待の低下に伴い、国民の貯蓄志向が強まっていることを示しています。

　一方、統計局の発表によると、消費意欲の低下により、自動車販売は1月から7月までの累計で前年比1.7%減少し、7月には前年同月比で4.9%減少しました。足元では自動車消費需要が著しく低下しています。新エネルギー車産業は急速に発展していますが、国内の自動車消費はそのペースに追いついていないのが現状です。これは、主に合弁車の落ち込みが原因である可能性があります。新エネルギー車メーカーは現段階では悪くない発展を見せていますが、今後も発展を続けるためには内需不足という問題に直面するでしょう。

２．補助金の効果が限られている

　「国3」以下の基準を満たす自動車の保有台数は約1800万台と推計されていますが、補助金を倍増させても、確実に廃車と買い替えを進めているのは、コストパフォーマンスを重視する消費者です。一方、これらの消費者は、所得への期待や消費マインドが最も低下しているため、高額商品の購入は優先的に考えられないでしょう。

　そのため、今回の補助金政策が効果的に刺激できるのは、ローエンドの新エネルギー車を希望し、既存の車両が高齢の中古車である人や家庭にとどまるかもしれません。

３．補助金の不適切な使い方

　中国では近年、必要な生活費や生産手段、医療、基礎的な公共サービスの価格は上昇していますが、中国政府は消費者に対する補助金政策を提示していません。一方、消費の中でレバレッジの割合が大きく、価格が下がり続ける耐久消費財である自動車や住宅に対して、様々な優遇や補助が提供されているのが不可解な現象です。

　このような政策は、本質的には、大規模なインフラ建設と同じように、レバレッジを加えて景気を押し上げようとする発想に基づいています。機械設備の買い替え促進政策も、企業に先に資金を立て替えさせ、補助金を地方政府と決済する形を取っています。中央と地方、企業が一緒にレバレッジを加えて、見せかけの経済成長を作ろうとしているのです。

　今回は、個人消費分野でも同様の方法が取られており、一般消費者に対してもレバレッジを加えようとしています。

今後の展望と提言

　自動車市場を本格的に回復させるためには、補助金政策に加えて、さまざまな取り組みが必要です。具体的には以下の点が重要です：

• • 所得の向上：政策は国民の所得水準や所得分配体系の改善に注力し、消費能力を根本的に高めるべきです｡
  • 消費マインドの回復：消費者の経済に対する信頼を高め、消費意欲を刺激することが求められます。

　自動車市場の回復には、包括的な戦略と持続的な努力が必要です。単一の補助金措置では深刻な問題を解決するのは難しいため、政策立案者や関連部門は、経済発展、消費者ニーズ、市場の変化を総合的に考慮し、多角的かつ協調的な対策を講じて市場の健全な発展を促進する必要があります。